統合運用が変わる。「常設統合司令部」の創設 その2 ―令和6年度概算要求を読んで―

噂ではありますが、海自空自が市ヶ谷を考えていたところ、陸自が朝霞への設置を主張したので揉めたという話も聞きましたね。それに対抗する形で海自が市ヶ谷案から横須賀案へ乗り換えたとかなんとか。

加えて、市ヶ谷にはプレスセンターが既にあって、統合司令部からの報道発表をしやすいのも良いですね。船越の自衛艦隊司令部にはそういう施設がないので、どうやって記者を基地内で受け入れるかを検討するところから始めないといけません。

他にあるのは、常設仲裁裁判所くらいですかね

平時から統合作戦ですか？

戦争になる前から、自衛隊は抑止のために演習をやったりするからな。防衛出動の下令前と下令後で、全体の作戦を考える人間が変わると方針がブレるから、平時から作戦を立てる存在は重要なんだ。

そうだな。特に海自はマンパワーが少ないから、SF司令部をやりながらJTF司令部を回すのは大変だろうし。

それより、やっぱりコレだよ。
統合司令部にいる幕僚は、それなりに決定権のある奴のはず。
調整で合意にこぎ着けたけど後になって「やっぱりダメでした」なんて言われて計画がおシャカになる、なんてことも少なくなるさ。

……お前らな。珍しく真面目な話をしてるから黙って聞いてたがな。

統合司令部なんて、そんなにバラ色の構想じゃねーぞ？

まず、統合司令部に限った話じゃないが、陸海空が会する場所は基本的に陸自のものだ。「陸海空、お互いに尊重しましょう」なんて幼稚園みたいなことは誰も言わねぇ。防大にしても、地本にしても、どこもかしこも陸自式の組織運営が行われる。

あいつらはとにかく人数が多い。将官ポストも異様に多い。
海自じゃ海将になるのは地方総監か艦隊司令官くらいだろ？あいつらは方面総監だけじゃなく、師団長で陸将だぞ？

階級と職責のバランスはさておいてだ。実際問題、陸海空が一堂に会すれば、その場にいる人間の7割くらいは間違いなく陸自になる。そうなれば、業務の進め方はもう間違いなく陸自式になる。

それとだ。さっき、政治サイドとの距離が近づくから良いと言ってたな？決して間違いじゃないが、手放しで喜んでもいられないぞ。

お前は、もうちょっと言い方を考えろよ……。だが。まぁ、そういうこった。
有限の時間の中で作戦立てるって時に、政治家に面会を求められる機会が増える。部隊の意見を聞く時間が減る。本当にそれでいいのか？
司令官も、その幕僚も、大臣や内局にどうやって説明するかばかり考えて、肝心の作戦がおざなりにならんか？

いや、だが全体の作戦立案をする司令部が一つ上の階層に行って、現場から遠ざかるのは事実だ。
作戦は政治の方向性と合致しないといけないが、政治の方向性と軍事的合理性がうまく噛み合わないと、軍事的合理性のない方向にどんどん引っ張られるっていうのは確かにリスクではある……。

おめでたい頭してて何よりだ。正論かもしれんが、それで死んだ部下に、その家族に、まともな作戦が出来なかったのは国民の責任だからしょうがないですねって言うのか？お前は？

まぁ……そうだな。

そうですね。結局、主導権争いに終始して足を引っ張り合うのか、効率的な部隊運用を実現するのかは、どれだけ統合作戦の目的の貫徹に邁進できるかで決まります。自衛隊がどちらに進むのかは、統合司令部が創設されればおのずと見えてくることになるでしょう。

ええ。統幕やJTFを通じた現行の統合運用体制は、円滑で綿密な調整が難しく、各自衛隊の指揮官がある程度独立して作戦指揮しなければならないため、統合作戦の指揮が困難という問題がある、という話でした。

茶化さない。
今日の話は、統合司令部がどうなるのか、何をもたらすのかの話。

あとは副長の懸念の話です。
陸自に呑まれて海空の文化が損なわれるんじゃないかという話と、政治サイドに近づく分、作戦が現場から乖離するんじゃないかという話。

……水雷長は、早く機嫌を直してください。

まったく、変なところで意固地な奴だよな、お前は。