日本の敵を世界の敵にする。世界を動かす「自由で開かれたインド太平洋」構想 その4

さて、長くなったけれど、FOIPの解説もこれで最後よ。
今回は、FOIPの意義を説明して、併せて私なりの評価を述べるわ。

FOIPの意義の一つ目は、日本にとって有利な雰囲気を醸成することよ。
2022年に閣議決定された国家安全保障戦略では、この考え方を「望ましい安全保障環境の創出」と呼んでいるの。

特に効果として顕著なのが、力による一方的な現状変更を許さない国際的な風潮が形成されていることよ。

「力による一方的な現状変更」というのは、本来話し合いによって解決するべき領土問題などの国際紛争を、武力行使などによって無理矢理解決してしまおうとすることよ。

現代の国際法秩序では、武力を行使して良いのは武力攻撃を受けた時の自衛や、国連安保理決議に基づく武力制裁に参加する場合に限られていて、他の理由では武力行使することは認められていないの。

……ちなみに、日本国憲法の戦争放棄規定も、ほぼ同じ意味で作られているよ。

日本は北方領土や竹島を奪い返すために自衛隊を出動させたりしないでしょ？あれは、そういうことなの。

いえ、違うわ。憲法もさることながら、そういうことをするのは明確な国際法違反よ。

たとえ納得がいかなくても、よ。
考えてもごらんなさい。世界中の国が、そうやって領土を奪い返そうとしたら、どうなるか。

例えば、ドイツはロシアのカリーニングラードや、オーストリア、チェコ、スロバキアなどを領土として統治していた時代があったわ。
その隣のポーランドは戦争が起きる度に国境線が東西に移動して、統治していたことのある範囲自体はかなり広範に及ぶわ。

トルコやモンゴルだって、かつてはユーラシア大陸を股にかける大帝国を築いたこともあったわ。
その彼らが、「本来自分の物なのに」と感じることが絶対にないと思う？

だいたい、失地回復なんてのは戦争を仕掛ける格好の口実になるのよ。
色々理由をつけてはいるけど、ロシアのウクライナ侵略だって「ロシア人とウクライナ人はもともと一つの民族だったのだから、今一度一つに戻るべきだ」なんてプーチン大統領が論文に書いて、侵略を開始しているのよ？

2度の世界大戦で大いに苦しんだ人類は、3度目を起こさないように、いったんそこで状況をストップさせたの。
たとえ不公平でも、気に入らないとしても、そこから先は話し合いによってのみ解決しましょうって。

竹島や北方領土は、奪われた時点で日本に防衛する手段が用意されておらず、為す術がなかったわ。今まさに武力攻撃を受けているときなら、自衛権の発動によって侵攻兵力を撃退することも出来たけれど。
いったん状況が落ち着いて平時に戻った以上、今から奪い返すのはまさしく失地回復のための武力行使にしかならないわ。

……しかし、コレ。聞こえは良いですけど、要は既得権益を崩すのは許さないって、戦勝国に圧倒的に有利な法秩序ですよね。
そういう考えの下、アメリカは世界中に軍隊を差し向けて、中国の目の前で活動させてますけど、中国が軍隊を整備して海外に進出しようとしたら大騒ぎじゃないですか。
まあ、今のところ日本の利益になってるから、別に良いんですけど。

それでも、戦争が起こるよりはマシと、人類は考えたのよ。

でも、今の国際法秩序は欧米が作り上げたもので、それに世界が従わされている――そういう認識を持っている人は決して少なくないわ。

実際、国連憲章が発効した後も武力紛争が絶えなかったのは、皆も知っているとおりよ。
法秩序は守り守らせる意思と力があって、初めて維持されるわ。その意思に欠ければ、秩序が乱れていくのは自明なのよ。

その観点から言えば、FOIPは法秩序を守るための意思と力を各国に定着させようとしてるわ。

ええ、そうよ。でもそれだけではなくて、何よりも「世界各国が関心を持ち、関与しようとしている」ということ自体が与える影響は大きいわね。

南沙諸島を考えてみましょう。ここで行われている国際法秩序への挑戦はなんだったかしら？

そのとおりよ。でも、それでは悪いことをしているのは中国だけなのかしら？

人工島の建設なんかはベトナムなんかもやってますね。フィリピンは意図的に船を座礁させて、そこを拠点にしてますし。

ええ。中国があまりにもアグレッシブで、大規模に行動しているから影に隠れがちだけれど、他の国も現状変更のための実力行使自体は結構やっているのよ。南沙諸島に限らず。
でも問題は、どちらが悪いかではなくて、地域の国際法秩序が乱れていることなの。

その点、FOIPの活動は力によって現状変更をしないことにインセンティブを生じさせているわ。おかげで、90～00年代は現状変更の波に取り残されまいとしていた新興国も、10年代以降は自らの法的地位の確立に傾注するように、少しずつシフトしてきているわ。

その代表例は仲裁裁判所によるフィリピン対中国の南シナ海仲裁ね。あくまで国際法に基づいて行動していることを国際社会にアピールすることで、中国の行動を食い止めようとしているわ。
まだまだ、ベトナムの人工島埋め立てなどは継続しているけど、彼らも自ずと気付く時が来るわ。

そう。この力による一方的な現状変更を許さない雰囲気を醸成しておけるかは、日本にとって死活問題と言っても過言ではないわ。
小規模な武力行使くらい誰も咎めないような社会になってしまったら、日本が被害を受けても周りの国は支援してくれなくなるでしょうし、侵略する側からしても、気軽に侵略できるようになってしまうんですもの。

ええ、そういうことよ。

「望ましい安全保障環境」のもう一つは日本の防衛力強化に諸外国が異を唱えなくなっていることよ。

本当にそうかしら？客観的に考えてみて。この国は、たった数十年前にインド太平洋地域を巻き込む大戦争を引き起こした国なのよ？
そんな国が、隣国が軍事力を強化しているからと言って、いきなり防衛予算を2倍にして、長射程ミサイルを配備したり、水陸両用作戦能力を底上げしたりしているの。あなたが過去に侵略を受けた国だったら、本当に許容できる？

そういう側面も無いわけでは無いけれど……、でも、そういう話だけを真に受けない方が良いわ。

……遠洋航海の時、いろんな寄港地に慰霊碑があったでしょ？あの戦争では、現地人からなる多数の将兵が日本軍と戦って戦傷死しているし、巻き添えになった市民も数え切れないほどいた。だから、戦後独立した多くの国が日本に謝罪と巨額の賠償を求めていたよ。アメリカが宥めたり交換条件だしたりしてなんとかなったけど。
あの戦争が現地民の利益になったかは別として、市民の感情として、日本が加害者であると感じるのは何も不思議なことではないよ。

脅威の重さで言えば、冷戦の時だって、ソ連の脅威は大変大きいものだったけれど、日本の防衛力強化には国内外からの批難が絶えなかったわ。
今、これだけ日本が動いていることに対して、周りが何も言ってこない。あの韓国ですら日本の防衛力強化に歓迎的なのは、むしろ異常とも言えるのよ。

いえ、名目だけではないわ。実が伴っているからよ。
今回の防衛予算急増まで、日本は第1次安倍政権の時から15年にわたって価値観外交を続けてきたでしょう？FOIPが始まる前から各国と安全保障についての考え方の摺り合わせを重ねてきたわ。そして、FOIPを提唱してからは自衛隊を使った防衛交流を続けてきたでしょう？

それはひとえに、FOIPを通じて防衛力の運用方針を透明化させてきたからなのよ。「日本は、地域の国際法秩序を維持して、地域経済を活性化させることによって生き残りを図ります。そのためにこういう防衛力整備をして、こういう活動をします。」というポリシーを、言葉にするとともに行動で証明してきたわ。

もちろん、防衛力強化が受け入れられているのは、FOIPのおかげだけではないわよ？戦後間もない頃から一貫させてきた平和国家としての実績に、発展途上国の開発協力、独特の文化によるソフトパワー。そうした先人達の一つ一つの積み重ねが、日本への信頼を築き、今の日本を利することになっている。そのことを忘れてはいけないわね。

「望ましい安全保障環境」のもう一つは、アメリカ以外に数多くの「同志国」を獲得できていることよ。
同志国というのは、同盟国ではないけれど、価値観の一致などによって深い関係を構築している、潜在的な味方国のことよ。

そうでしょう？ウクライナ戦争では、戦争の当事国でない多くの国が、ロシアやウクライナに武器・弾薬の提供などの支援を公然と行っているわ。
国際法上、戦争の当事国と中立国の区別は依然としてあるのだけれど、本来中立国が遵守すべきとされてきた中立義務は最早有名無実化しているの。これは戦争そのものが違法化された現代では特に顕著ね。

ダメと言うことはないけれど、同盟には自ずと参戦義務が伴うから、結構ハードルが高いわ。
そもそも、日本はようやく集団的自衛権を認めるようになったくらいで、外国のために戦う覚悟はまだ十分に出来ていないでしょう？双務性の無い日米安保の考え方が、他の国にも通用すると思ってはいけないわ。

……というか万が一、国連安保理決議で武力制裁のために国連軍を編成することになったら、日本はどうするんですかね？

それにだ。中立国というのも、アレはアレでなかなか良いもんだぞ。
中立国は好ましくない動きを見せていても、直ちに敵とは認定できないからな。戦略レベルでは、中立国が介入してきた場合に備えつつ、介入を防ぐ手立てを考えなければならなくなるし、戦術レベルでは、戦域に中立国軍が所在するかもしれんとなれば、敵味方識別をより慎重にせざるを得なくなり、また中立国軍が相手国を支援していないか、いちいち確認しなければならなくなる。

いずれにせよ、同志国の存在は相手の考慮事項を増大させ、意思決定サイクルを遅延・劣化させることができる。
下手に同盟を結ばれるよりは、むしろ中立国のままISRアセット兼兵器廠として働いてくれるのが一番ありがたいのだよ、ククク……。

さっき言ったとおり、同盟を結ぶというのは一蓮托生になることだから、本当に締結するのはかなりハードルが高いわ。その点、同志国はそこまで厳密ではないからこそ、関係を築きやすいわね。
もちろん、実際に頼りになるか不確定性が増してしまうのがデメリットになるわね。だからこそ、いざというときに味方になってもらえるよう、不断の努力が必要になるのよ。

さて、FOIPのもう一つの意義が対中封じ込め策ではないことよ。

それもあるけれど、それだけではないのよ。
FOIPの目指す先にあるのは、中国やロシアをも取り込むことよ。

日本にとって重要なのは、外国から侵略を受けることなく、経済的な繁栄も維持していくことでしょう？だから、必要ないなら別に中国を蹴落とす必要なんてないのよ。

そして水雷長が今中国を敵視しているのは、尖閣諸島を奪おうと敵対的な行動をしているからで、台湾や南沙諸島など他の地域にもアグレッシブな動きを続けているからでしょう？
もし、そういう動きを中国が抑制して、平和的な国家として国際社会に参画してきたら？

可能性は低いかもしれないわね。
でも、その余地は残しておかないと。日本か中国、どちらかが滅びるまで永遠に競争することになるわよ。

そこで重要になるのが、中国にも勝ち筋を用意してやることよ。

中国は今、アメリカに比肩するアジアの大帝国になろうと、なりふり構わず、周辺国を収奪して回っているわ。そうして独り勝ちしようと必死なのよ。
でも、それを諦めてもらう。インド太平洋地域の国々と協力し合って、一緒に繁栄することを目指してもらう。「中華民族の偉大なる復興」とやらの実現は遠のいてしまうけれど、その代わり、他国と潰し合って全てを失うリスクを回避出来る。

もちろん、話はそんなに簡単にいくものではないわ。基本的に、彼らとの対立は回避出来ないでしょう。
でも、抑止が破綻しないよう、事態をコントロールし続けて、最終的には好き勝手しない方が得になるように仕向けるの。そうすれば、仲良くにこやかに、とはいかずとも、結果的に中国が地域諸国と協力し合う未来はきっと作れるわ。

安倍総理は、FOIPを発表したとき、中国の一帯一路を全否定しなかったのよ。インフラへのアクセスが特定の国に独占されず、どの国にも開放されることや、地域の債務について返済可能性をきちんと確保すること。そうした条件の下でなら、日本も一帯一路を支持すると言ったの。

そう。一帯一路の方向性をFOIPの方向に修正させようとしたのよ。

ただし、世界情勢を見る限り、今のところその試みは失敗していると言わざるを得ないわね。
でも、今がダメだからと言って、10年先、20年先がそうだとは限らないわ。そのゴールが見えているだけでも大きく違うのよ。

とても難しい問題ね。
でも、水雷長のその考え方でいけば、FOIPは中国共産党を滅亡させないといけないことになるんじゃないかしら？

そうなれば、当然中国との戦争は避けられないわね。
今一度、思い出して。なんのためにFOIPを実現しようとしているのか。

そう。基本的人権や民主主義の重視は確かに大事なことよ。それが実現出来ている国が増えるのは気分も良いわ。でも、それはあくまで手段。
少し汚い言い方をすれば、地域全体の協力や繁栄ですら、日本が平和を享受して繁栄していくための手段に過ぎないわ。それがイコールになるようにしているけれどね。

だから、価値観や政治体制が異なる国であっても、FOIPの実現に向けて協力し合えるなら、協力するの。これをFOIPの包摂性と言うわ。

100パーセント味方になってくれないなら手を取り合えない、なんて思っていないかしら？そういうナイーブな考え方は捨てた方が良いわ。

譲れない部分、つまり法の支配を推進することや、力による一方的な現状変更を許さないこと、そういうところ以外は、多少気に入らないことがあっても許容して、FOIPの実現に向かって協調していくの。
だからこそ、これは対中封じ込め策ではないと言えるのよ。

それでは、最後にFOIPに対する私なりの評価を述べるわね。

FOIPは、おそらく戦後初となる本物の安全保障戦略よ。

戦後の日本には、おおよそ安全保障戦略というものが無かったわ。
最近でこそ戦略三文書が制定されるようになったけれど、2013年に国家安全保障戦略が登場するまでは、防衛計画の大綱や中期防衛力整備計画のような「侵略を受けたらどう対処するか」「防衛力整備のために何をいくらまで買って良いのか」しか示されてこなかったの。

でもこれらは受動的で、しかもテクニカルな話ばかり。
そもそも日本という国が、何を目的とする国なのか。その実現のために、保有するリソース（外交・防衛が主ではあるが、それ以外のあらゆる国力を含む）をどこに重点的に投下するのか。そういったビジョンを持ったことがなかったのよ。

FOIPは、国際情勢を分析した結果、日本が決して譲れない国益（主権と独立の維持、国民の生命・身体・財産の安全確保、経済成長による繁栄、基本的人権などの普遍的価値観の擁護など）を守るため、どういった主体的行動を取るべきかを考え抜いた結果、生まれた戦略・構想よ。だから、これは安全保障戦略と呼べるのよ。
そして現行の戦略三文書は、FOIPの考え方をさらに細かく、系統立てて整理したものよ。

もう一つ、特に評価しているのが「望ましい安全保障環境の創出」つまり「場」を作ることを志向していることよ。

何故かといえば。こう言ってはなんだけれど、日本人ってそういう考え方が苦手だったじゃない？
目の前に明確に見えているモノへの対応は得意。でも、目先のことに囚われて大局的に考えられない。あるいは目に見えない考慮事項が全然入ってない。ある程度国際競争に勝つけど、すぐ不利なルールを作られて尻すぼみになる。

その点、FOIPは日本に有利な「場」を作ってしまおうという、日本人がこれまで持たなかった発想の下にあるわ。
FOIPを実現したからと言って、武器の射程や威力が伸びるわけではないし、部隊の練度が上がるわけでもない。むしろそのためにも使えたはずのリソースを、他のところに使ってしまうの。
でも、そうして作られた「場」が間接的に日本を強くして、あるいは相手を弱くしてくれるわ。

……私はな、このFOIPは、日本政府が全世界レベル、数十年単位で仕掛けている情報戦だと思ってる。

そうね。地域諸国や力による現状変更を志向する国家に影響を及ぼして、自らに望ましい反応を引き出そうとしている点では、まさしく情報戦と言えるわね。

つまりだ。極論すると、日本政府はFOIPの推進を通じて、日本の敵を世界の敵にすり替えようとしているってことだ。日本のやることには世界が賛同し、日本の敵には世界の批難が集中する。そういう状況を作り出そうとしてるのさ。

もちろん、話はそんなに簡単なことではないわ。
そういう風に受け取ってもらえるようになるには、今とは比べものにならないほどの国際社会への貢献が必要よ。そうやって信頼を築いてすら、日本が傲慢な態度を取ればそんな信頼はたちまち崩れるわ。

まあ、日本の敵を世界の敵に、は少し風呂敷を広げすぎたかな。
が、方向性はそんなに間違っていないはずだ。

国際社会は敵か味方か、なんてはっきり色分けできるようなものではないんですもの。少しでも多くの国を、少しでも日本寄りに引っ張ることが出来たら、FOIPは日本に大きな利益をもたらすでしょうね。

安全保障戦略としての話で言えば評価すべき点はもう一つあるわ。
それはきちんと言葉にして明示したことよ。

それはもう、言葉にするのとしないのとでは、全然違うわ。
どれほど崇高な理念を抱いていても、表現しないことには誰にも理解してもらえないんですもの。

それか、精神面での理想は語っても、具体的にどのようなアプローチで日本の生き残りを図るのか、という方法論にまでは行き着かなかった人がほとんどでしょう？

FOIPは日本の外交力・防衛力をはじめとする国家のパワーを、何のために、どういう方向に使うのかを明示したのよ。

ええ。文化や慣習の違う相手に理解してもらうためには、当たり前のようなことでも、しっかり説明しないと理解してもらえないわ。

それに、政策というのは一人で動かすものではないから、国内の意識を統一するためにも、方針を明示することが必要よ。
日本がFOIPを宣言した2016年からは、そろそろ10年が経とうとしているわ。その間にも、官僚や政財界の主要メンバーはどんどん替わっていくのよ。

ええ。強力に推進していた有力者がいなくなると、政策の意義が理解されなくなって、軸がブレていくのは世の常よ。
でも、FOIPは何故それが必要なのかも含めて練られているわ。だから、時代の変化に合わせながらも、ブラすべきではない方向性は堅持しやすいと言えるわね。

二つ目に評価できるのは、アメリカを孤立と迷走から救い出した立役者であることよ。

ええ。その手の話は誇張されているところもあるから、あまり真に受けすぎない方が良いのだけれど、トランプ大統領が国際会議の場で孤立を深めていたのは事実よ。

孤立してしまった原因は、トランプ大統領の内向きな政策決定にあったわ。それまで外国に対し積極的に関与、あるいは干渉してきたアメリカが、国内経済にばかり注目して外国との関係を蔑ろにしてしまったのね。
特に、各国に防衛費の負担増や米軍駐留費用の負担増を求めたり、その時に恩着せがましい態度をとってしまったのが良くなかったわ。

多くの国が米軍の展開によって平和を享受できているのは事実だけれど、それを心情的に受け入れられるかはまた別ね。
それに、核抑止力をはじめとして、アメリカなど超大国以外は軍事力を極力持たないようにする戦後世界秩序を、アメリカが作り上げたのも事実。

そういった複雑さをことごとく無視して、単純な経済問題に置き換えてしまったトランプ大統領に、世界中が呆れていたと言っても過言ではなかったわね。

そして、トランプ政権は、貿易摩擦を理由に中国との対立を選択しながら、アジア方面についてほとんど戦略や方針を有していなかったことが、後の補佐官などの述懐によって明らかになっているわ。
だから、就任から1年も経たないうちに、政権運営は立ちゆかなくなってしまった。

そう。アメリカの国家安全保障戦略や国家防衛戦略にFOIPが組み込まれたのは前回説明したとおり。
これによって、アメリカはインド太平洋地域に積極関与していく方針と、諸外国との関係を維持できたのよ。

FOIPを取り入れたトランプ政権のアジア政策は必ずしも正しくはなかったわ。特に、北朝鮮との融和を進めた結果、核・ミサイル開発を進展させる時間的猶予を与えてしまったのが大きな失敗ね。
でも、そうやって弱腰な姿勢を見せているときですら、東シナ海や南シナ海でのプレゼンスオペレーションは堅持されて、中国の影響力拡大をある程度抑制することが出来たの。

さて、ここまで良い評価を重ねてきたけれど、少し手厳しいことも言うわよ。

FOIPは、日本がその国運を賭すのに相応しい安全保障戦略だけれど、それがきちんと効果を発揮して日本の国益に資するかどうかは、依然不透明よ。成功を収めるためには、日本自身の努力や覚悟が問われているの。

FOIPが成功しなくなるかもしれない、もっとも大きな要因は新興国よ。
彼らがきちんとFOIPの実現に協力してくれればいいのだけれど、協力してもらえなかったら、いくら日本や欧米が動いたところで、さして効果は得られないのよ。

甘いな。話がそんなに単純に運ぶわけが無いだろ。

こう言ってはなんだけど……FOIPって面倒くさいのよ。
新興国には新興国なりの既成の文化、ローカルルールがあるでしょう？特定の人しかその商売に参入してはいけない、とか、地域の有力者にお礼を包まないとその地域で商売をしてはいけない、とか。
我々の目から見れば不公正だとしても、彼ら自身にとっては当たり前の慣習であることも珍しくないわ。でも、FOIPを推進するとなれば、それをある程度は変えてもらわないといけない。そうなれば、待っているのは地域コミュニティとの摩擦よ。

そうね。今はそうやって妥協して、彼ら自身が自ら変革してくれるように促しているの。でも、包摂性はFOIPへの参加を促す上で重要なのだけれど、同時にFOIPの意義を揺るがしかねない危険性を孕んでいるのよ。

実のところ、彼らに変わるつもりが一切無かったとしたら？そのお目こぼしのおかげで、少しずつFOIPの軸が変容してしまっては、元も子もないの。
仲間を増やしていくためには清濁併せ呑む度量の深さが必要。でも、度量が深いつもりが、単に哲学が無いだけ、優柔不断なだけに終わってしまう危険性は否定できないわ。

でも、きっぱりNOを言わなければ、と口にするのは容易いけれど、実際にNOを突きつけるのは非常に難しいわよ。

実際、第2次安倍内閣は中国に対しては強硬路線であったけれど、ロシアに対してはかなり甘かったわね。2014年にクリミア半島に侵攻したり、その後もシリアに巡航ミサイルを撃ち込んだりしたり。アサド政権による化学兵器の使用にも関与した可能性が極めて高いとも言われていたわ。それでも、安倍総理はプーチンを「ウラジミール」と呼んで、「我々は同じ未来を見ている」と呼びかけたのよ。

はっきり言うけれど、これは第2次安倍政権において1位2位を争う失策だったと思うわ。
でも、北方領土問題をなんとか前進させたかったのでしょうし、米英に加えてロシアまでもFOIPを推進してくれれば、いよいよ中国も方針を改めざるを得なくなると考えたのでしょう。

他の例を挙げると、水雷長も気付いていると思うけれど、FOIP推進国の中でもインドには注意すべきよ。

インドは歴史的背景もあって、欧米との一体化を避けるようにしているの。だから冷戦期も東西いずれの陣営とも距離を置いてきたわ。
地政学的にも、国力的にも、欠かすことの出来ない存在だから、日本や欧米はインドを味方に引き入れようと努力を続けているけれど、そういう原則を無視しては話が始まらないわ。

そう、単純ではないのが難しいところね……。
中印国境紛争は内陸部であるが故に、海洋での活動を主とするFOIPが彼らの安全を保障してくれるわけではないわ。
もちろん、後ろ楯として西側諸国に全く期待していないわけではないからこそクアッドにも前向きなんでしょうけど、それを担保に中国と全面的に事を構える気は無い、という事なのでしょうね。

問題は、FOIPの有力プレーヤーとして期待されているが故に、多くの問題に皆が目をつむっていることよ。
そもそも、元を正せば世界の核拡散防止体制を無視して核開発したけれど、その事も今では不問に付されているし。近年ではモディ政権の下で急速に権威主義国家へと変貌をとげつつあるけれど、ここについても他国ほど批判を受けていないわ。

インドに限らず、インド太平洋地域の新興国は、伝統的価値観の位置づけや、多様な民族問題、周辺国との紛争など、FOIPを推進する上での懸案事項を多数抱えながら成長を模索しているわ。
そこに日米や中国が勢力争いしながら支援をオファーして回っている。彼らからしてみれば、双方にいい顔をしつつ心地よい距離感を保って、支援額を釣り上げていくのが最適戦略になるわ。

それはそうよ。一から十までアメリカと運命を共にするつもりである日本が異常なの。

何にせよ、新興国は我々を値踏みしていると見た方がいいわ。
ここで言う値踏みは「いくら払えるか」だけではないわ。向こう何年間続けるつもりなのか、どの程度まではポリシーを曲げるつもりなのか、FOIP実現のために対抗勢力と事を構える覚悟はあるのか、内部分裂しそうになったときにきちんと抑えられるリーダーシップがあるのか……。

なにしろ印象がものをいう領域よ。
政治家の言動だけでなく、我々海上自衛官の振るまいひとつが諸外国の意思決定を左右するわ。それどころか、国民一人一人の振る舞いを通じて、色んな国が日本は本気なのかを探っているのよ。

じゃあ、水雷長が日本のリーダーだったとして。
日本に好意的で防衛協力にも前向きだけど、FOIPの価値観には賛同していないA国。そして、FOIPの実現には前向きだけど、日本とは距離を置いているB国。この2つの国があったら、水雷長はどうする？

……ふふ。何を言ってるの。どちらとも仲良くすればいいじゃない。

いい？仲良く出来そうなところがあれば、仲良くすればいいの。
そうやって関係を築いた上で、少しずつ影響を与えていけばいいのよ。

日本の覚悟が問われるもう一つの懸念材料は、欧米の右傾化よ。
移民問題やウクライナ戦争への支援疲れなど、様々な理由から欧米諸国では右傾化が浮き彫りになってきているわ。

右傾化自体が悪い、とまでは言わないけれど、FOIPを考える上では大きなリスクとなるから知っておかないといけないわ。
何故かと言えば、ここで言う右傾化というのは、諸外国との協調や経済支援などを縮小するべきという主張が存在感を増していることを指すからよ。

ええ。外国にお金を出すのは、後できちんと返済されることがほとんどだし、支出額以上のメリットがあるからやっているのだけれど、なかなか理解されないわね……。
でも、先進国はどこの国も経済に閉塞感がみられるから、そういう発想になってしまうのは仕方ない面があるわ。

問題は、欧米でこうした意見が日本より急速に浸透しつつあることね。
つまり、欧米諸国のFOIPへの関心が急速に薄れ、これまで活発に行われてきた防衛協力などが縮小していく恐れがある、ということよ。

だから前回言ったじゃない。日本は旗振り役を買って出た以上、もう後には退けないのよって。
欧米が積極的であれば、徐々に主導権を渡していくというのも手ではあったのだけれど、彼らにとってFOIPは日本ほど死活的問題ではないわ。結局のところ、日本にとって必要な戦略なのだから、日本自身が実現に向けて邁進していくしかないのよ。

これまでは欧米の影響力を笠に着ることも出来たけれど、これからはそうではなくなる可能性が否定できないわ。日本が、我々自身の知恵を振り絞って、持てる影響力をフルに行使して、インド太平洋地域諸国をまとめていかないといけないのよ。

さて、ここまで評価を述べたけれど、水雷長はどう感じたかしら。

そうね。やはり主導権を握るというのは気分が良いものなの。
これは正負両方の側面を持っているから、十分に理解しておく必要があるわね。

そこまで分かっているなら、もう一つ大切なことがあるわ。
それは、日本が持つ影響力はこれから低下の一途を辿るということよ。

ええ。残念だけれど、少子化による生産力の低下は、最早不可避のところまで来ているわ。生産力の低下は、防衛力の低下のみならず、市場縮小によって国際社会での存在感・発言力の低下ももたらすわ。
この影響力低下は、スピードを遅らせることは出来ても、低下そのものは防ぐことが出来ないの。

ここから言えることは2つ。
まず、衰退していく現実を受け入れなければならないということ。
FOIPを通じて世界を動かす快感を知ったとしても、世界を動かすことそのものに固執してはいけないわ。

もちろん、影響力が大きい方が何かと都合は良いの。だから、影響力を維持する努力はしないといけない。
でも、そのことと、大国の幻想を追いかけて合理的でない行動に出ることは違うわ。残り少ないリソースは、メンツを保つことより、日本の生き残りのために余すことなく用いられるべきよ。

2つ目は、今のうちにしっかり影響力を行使しておくべきということ。
FOIPの実現を目指すのは、本当に大きな負担になるわ。でも、今やらないと意味が無いの。衰退していく日本が、ソフトランディングできるかは、着地点を整備しておけるかに大きく依存しているわ。

斜陽だなんだ、と言っても、まだ今の日本には大きな力が残っているの。
滅亡が避けられないからって、その終わりを座して待つなんて、私は出来ないわ。息子達には、せめてわずかな希望でも残しておきたいもの。

だから、海上自衛隊はギリギリの状態だとしても、もう少し無理をしないといけないのよ。

さて、長くなっちゃったけど、これでFOIPの簡単な説明はおしまいよ。
あとは日々ニュースを見て考えてね。中級課程やCSでもこう言う話はするけど、やっぱり日々考えておくことが大切よ。