給料増やせ！！「自衛官の勤務実態調査」は千載一遇のチャンス！

皆さん、最近ちょっと勤務実態調査の入力抜けが増えてきてます。毎日しっかり入力してくださいね。

ん？勤務実態調査ってなんです？

なかなか大変そうですね……。

ちょっと、それは止めてください……！

あー……。もう少し聞く耳を持ってもらいたいものですね……。

給与が変わる？

ええ。今回の調査はマジです。なんて言ったって、防衛力整備計画に基づいてやってるものですから。

それを知るには、まず自衛官の給与体系を知らなければいけません。

自衛官に毎月支払われる支給されるお給料は、基本給にあたる「俸給」と、その隊員の特殊性に応じて追加支給される「諸手当」によって構成されています。

そして、俸給額は法律で定められた「自衛官俸給表」によります。

では、この自衛官俸給表に記載されている金額は何に基づいて決められたのか。

お、なかなか良い勘をしてますね。そのとおり、公安職俸給表（一）という警察官や皇宮護衛官に適用される俸給表をベースに、自衛官俸給表は作られているんです。

自衛隊はもともと警察予備隊として発足した組織だったこともあって、給与体系も警察官をもとに作られたんです。

ええ。警察では勤務実態に応じて超過勤務手当が支給されますが、自衛隊では予め21.5時間分の超過勤務を見越して、俸給に組み込んでいるんです。

半分正解ですが、半分間違っていますね。事前に組み込まれているということで、超過勤務の見返りが全くないわけではないんです。

ちなみに正確に言うと、自衛官俸給表は公安職俸給表（一）に21.5時間の超過勤務分を加算した上で、営内居住に伴う経費（食費など）と医療費（自衛隊病院ならタダ）を減算した値となっています。

まったくそのとおりです。1か月は約4週で、1週に平日は5日間あるわけですから、1か月の出勤日は20日プラスアルファくらい。ということは、1日に1時間の残業しかしない前提で運用されているということになります。

違いますねぇ……。
陸上部隊では、始業30分前に出勤、終業30分後に退勤としている人もそこまで珍しくはありませんが……。とは言え、丸一日拘束される当直勤務が2週に1回くらいはやってくることを考えると、21.5時間では済まないですね。

言わずもがなです。
若い子だと6時過ぎくらいには帰艦してますし、最近では少なくなってきましたが、夜まで訓練してる艦も無いわけではありません。

艦艇乗員の場合、乗組手当と航海手当がありますから、決してノーリターンというわけではありません。
とは言え、それでも割に合わないというのが正直なところですね……。

金額が割に合わないというのも問題なんですが、一番の問題は算出根拠が全く変わってこなかったことです。
自衛隊が設立されて70年になりますが、30年前まで任務で海外派遣されるようなこともなかったし、北朝鮮が弾道ミサイルを撃つようなことも無かったし、中国の脅威だってこんなにひどくはありませんでした。

なかなか難しい質問ですね……。

シーッ！それは言っちゃダメです！

それは確かにあるかもしれません……。
でも、もっと深刻な問題として、説明が付かないんですよ。
自衛官がどのぐらい超過勤務しているか、データが無かったんですから。

誤解を恐れずに言いますと、自衛官には勤怠管理という概念がないんです。もちろん、全く管理していないわけではないんですが。始業から終業までしっかり働いてさえいれば良くて、別に超過勤務手当を支給するわけでもないので、タイムカードのようなツールも無いんですよ。

間違いなくオーバーワークなんです。でも、どのぐらいオーバーワークなのかを証明できないことには、給与制度をいじることはできないんです。国民の税金を使うんですから。

そこで登場したのが今回の「自衛官の勤務実態調査」です。
令和5年4月から事業がスタートしたとされていて、実際に自衛官一人ひとりに調査が来たのは11月からです。

令和4年12月に閣議決定された「防衛力整備計画」の中で、超過勤務の実態調査を行う事が明記されたからですね！

それでもやらないよりはマシでしょう？

この調査、対象は「全ての自衛官の実際の勤務時間」です。
毎日、一人ひとりについて、出勤時刻と退勤時刻、加えて始業時刻と終業時刻、そして休憩を取った時間を記録する必要があります。

これを記録する必要があるのは、部隊の業務や個々人のフレックスタイムの利用によって、働くべき時間が日々変動しているからですね。
特に理由が無ければ、0745始業 1645終業でも良いんですが、部隊によっては夜勤を課しているところもありますので。
艦の場合、航海中は常に課業時間になって「課業止め」が無くなります。

問題は、その記録が恐ろしく面倒くさいことだ。
さっき補給長が言ったとおり、海上自衛隊にはタイムカードが存在しないし、それに代わるツールも無い。ということは、出勤時刻も退勤時刻も、全て人間が手動で記録しないといかん。

航海中は常時課業時間、というのは確かにそのとおりだと思うがな。
だが、出入港日はどうなる？制度上、出入港時刻は1本の係留索がビットに付いた／離れたの時刻で記録されているが、その前後1時間くらいは全員に業務がある。そもそも、出入港の瞬間は桟橋が掛かっていないから乗退艦もできないしな。
それを一人ひとりについて記録させようとすれば、誤記載が生じないわけがない。

そして、艦艇にはこのデータを記録できるパソコンがほとんどない。

自衛隊の情報システムは、秘密情報を取り扱うことの出来るクローズ系と、秘密情報を取り扱えないオープン系に大別出来る。普通の陸上部隊では1人1台オープン系のパソコンが与えられて、秘密情報が必要になった場合だけ別室にあるクローズ系のパソコンを操作しに行くんだ。
そういうわけで、この調査データの集計もオープン系でExcelシートに打ちこむことで行われている。

ところが、だ。艦艇になるとその状況が逆転する。
幹部に1人1台貸与されているのはクローズ系のパソコン。日常的に秘密情報を取り扱うからな。他のパートも、秘密情報を取り扱うところは原則クローズ系だ。オープン系端末は20～30人に1台くらいしか用意されておらず、士官室でも1台だけだ。

そこが悩みのタネなんですよね～。
毎日、個々人がデータの書き込みをしないといけないのに、肝心のパソコンが無い。仮に使えても、頻繁に編集の競合が起きるという具合でして……。
よその艦では全部紙に書かせて、経理員が全データを手打ちしていると聞いています。うちもやろうかと思ったんですが、持続しないと思ったので止めました。

何と言っても、調査期間は実に1年間。多分、調査が終わる前に、関係者の心が擦り切れるんじゃないかと思います……。

ええ。その気持ちは本当によく分かります。
ここだけの話、我が社では、この手の調査が来たら当たり障りの無い回答をして、とっとと終わらせるというのは、それほど珍しいことではありません。俗に「メイキング」と言われる奴です。

そのとおり。これだけ出血しながらやっている調査なので、2回も3回もできるものではありません。この調査の結果は、以降数十年にわたって自衛官の勤務時間の実態として扱われるんです。
面倒だからなんて理由で「定時出勤 定時退勤」なんて結果を報告してしまったら、待遇を改善する正当性が完全に失われてしまいます。

そんなことを抜かしている輩がいるんですか……！
説明会で海幕の担当者からは「どんな酷い回答が来ても今回だけは文句を言わないので、絶対にメイキングしないで欲しい」と懇願されたというのに、随分温度差がありますね……。

陸海空の中で、一番人手不足に喘いでいる組織ですから……。
もう、なりふり構ってられないのかもしれません。

でしょう？正直、私も何でこんなことをしないといけないのか、とは思わないでもありません。
でも、信頼できる調査結果が出るよう正しい値を入力しなければ、我々は絶対に救われないんです。だから頑張るほか無いんですよ。