大湊地方隊、廃止へ その2 ―令和6年度概算要求を読んで―

航海長と水雷長がさっき話してたのは、概算要求で大湊地方隊が横須賀地方隊に吸収統合されるって話だよ。
水雷長は総監ポストだけ無くして他の機能は維持されるって予想してたけど、概算要求の話を見ると、総監部の防衛部や１ミ隊あたりはみんな横須賀に吸収されそうだねって話。

まぁ、初任幹部で今の話分かる奴なんてまずいないから、分からなくても大丈夫だ。

さて、概算要求では「後方支援全般を担う部隊を新編」とされていたんだけど、早速こういう報道が出てきてるよ。

しかし、アレだな。地区総監は海将のままなのか。なんでだ？だいぶ権限が小さくなるから、他の地方総監と同階級というわけにはいかないじゃないか？

そうだね、ボクも地元への配慮だと思う。
とは言え、他の総監と全く同格にはならないだろうね。海将の一番下、みたいな扱いになるんじゃないかな。

……えっ、

こらこら、通信士。そういう顔しないの。ボクだって3年目くらいまではよく分かってなかったんだから。

地方隊というのは、横須賀・呉・佐世保・舞鶴・大湊の5か所に設置された、地域の防衛・警備や自衛艦隊の支援を行うために存在する防衛大臣直轄の部隊だよ。
自衛艦隊が全国規模で活動して、海自の兵力のほとんどを運用する組織なのに対して、地方隊は沿岸部の防衛を担当していて、そのために必要な小規模な兵力を持っているんだ。
加えて、基地隊や造修補給所のような後方部隊を保有していて、その補給や造修のような機能で自衛艦隊を支援する役割を持っているんだ。

地方総監部は、地方隊の長である地方総監を支える幕僚組織。
地方総監が発する命令を実質的に作っているから、地方隊の上位組織のように誤解されがちだけど、構造上は地方隊の一部隊に過ぎないよ。

フォースプロバイダー・フォースユーザーは、自衛艦隊と護衛艦隊の関係の話と勘違いしてるね。
それと、以前ボク達が行った警戒監視は確かに自衛艦隊の指揮下でやる任務だったんだけど、普段行われている警戒監視はむしろ地方隊でやっていることがほとんどなんだ。

うん。自衛艦隊がやるのは特に規模が大きい場合とか、重要性が高い場合だね。普段、沿岸部に外国艦艇が近づいてきているような場合は、地方隊が監視をやるんだ。
そのために、各地方隊には少しだけど兵力が設置されているよ。

補足しておくと、原則は地方隊の持っている兵力で監視するんだが、荒天時は自衛艦隊からDDやDEや哨戒機を借りてきて、地方総監の指揮下で監視をやることもある。ミサイル艇や掃海艇は波高が高くなると、すぐ動けなくなるからな。

地方隊が実施する監視の一例がコレ。

この資料は、北海道と樺太の間、宗谷海峡を中国艦艇が通過したことを発表するものだよ。
この時、大湊地方隊の一員であるミサイル艇「わかたか」が出動しているね。哨戒機が誰の指揮下で活動していたのかは読み取れないけど、外洋での捜索は自衛艦隊の指揮下にある哨戒機でやって、沿岸部に入るときに地方総監の指揮下にある「わかたか」に引き継いだんじゃないかな？

ちなみに、最近は中国やロシアの艦艇が宗谷海峡や津軽海峡を通って、太平洋側へ進出するケースが増えてきているんだ。
今回理由に挙げられた「一体的な対応を可能に」ってのは、大湊地方隊と横須賀地方隊が連携しないといけないケースがあまりにも多いから、いっそ一人の指揮官が指揮を執った方がいいと考えたんじゃないかな？

地方隊の持っている役目のもう一つが「後方」の機能だね。

港務隊が曳船を動かすから出入港できるし、油船を動かすから燃料搭載できる。造修補給所のおかげで生糧品・貯糧品や補用品も搭載できるし、年次検査で艦も修理できる。他の分野もそういうことですね。

物資や役務の調達で企業とやりとりする場合も、その地域にいる業者と話し合ったり入札をしたりしないといけないから、地域に密着している地方隊の責任は重大なんだ。

それを目的にしている以上、そうなるだろうね。
北方の防衛の任務と、そのための部隊は自ずと横須賀地方隊のものになるだろうね。

そうですね……。とは言え、指揮官が遠くにいるのはなにかと面倒そうです。初度巡視とか、出入港の挨拶回りとか……。

後方に関する業務は新しく作られる大湊地区隊が継承するって話だね。

待ってください。私は人事機能がどうなるのか、まだ評価すべきではないと思います。

大湊地区隊は「『後方支援』全般を担う」部隊として新編されますが、「『後方』全般を担う」とはされていないからです。

……？

なかなか面白い話をしてたわね。
確かに通信士の言うとおり、「後方(Logistics)」と「後方支援(Logistics Support)」は厳密には違う概念とされているわ。
後方支援が部隊に対して直接補給物資を届けるような活動。それに対して後方は後方支援を含む、非常に広範な概念と言われているの。

おっしゃるとおりです。
それに「定員規模は維持」って書き方も、なんか気持ち悪いです。「大湊に配置する人数だけはそのままにしておいてやるよ」って感じがします……。

うーん。。。人事まで横須賀地方隊が担当した場合、大湊地区で働く曹士の任免権が横須賀地方総監に移管される。ってことは、大湊・横須賀間で曹士の異動が容易に出来るようになるって事だよね。

いや……でも、それは目的には合致しないんじゃない？ただでさえ転勤を嫌がる曹士が多い中でそんなだまし討ちみたいなことはしないんじゃないかな……？

みんな忘れているようだけど、人事は人事課だけでやるものではないわ。援護業務課も掛かってくるの。そうなると、そう簡単に地区から人事を取り上げることは出来ないと思うけど……

普通に考えたらそうです。ただ、そういう書き方をしてきたのが気になる、という話です。なので、私としては判断はまだ保留かなと。

それじゃあ、話をまとめるよ。
まず、前回の話で、概算要求の話をしたんだ。
概算要求というのは、次年度の予算案を作るために各省庁が財務省へ提出する事業と費用見積もりの要求書なんだね。

統合の目的は、防衛・警備・災害派遣などの運用の柔軟性を高めることとされていた。つまり、単に将官ポストを捻出するとかではなくて、地域防衛に関係する任務や部隊が横須賀地方隊に移管されることを示しているんだ。

今回の話は、それを踏まえて出てきた「大湊地区隊」新設の報道について。この地区隊がどれほどの機能を持つかの話だよ。

その中で、防衛系列の任務や部隊は横須賀地方隊に吸収され、後方系列の任務や部隊は地区隊が継承すると思われるんだ。

みんな、よく勉強しているのね。感心感心。

嶋村は勉強が足りてない。防衛白書か他の入門書でも読んで、せめて民間人くらいの知識は身につけた方がいい。